Revista de urbanismo y vivienda

La Fundación Fydu ha convocado la primera edición del curso de urbanismo on-line, que dará comienzo el próximo 1 de marzo. Los alumnos podrán aprender urbanismo desde cualquier parte del mundo, con una documentación de extraordinaria calidad y un video por cada una de sus lecciones.

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La Fundación Fydu ha convocado mediante anuncio en el Boletín Oficial del Estado la cuarta edición del Premio Nacional de Urbanismo “Ricardo Santos Diez”, que organiza con la Editorial La Ley y la Universidad San Pablo CEU en cuya sede del Palacio Duque del Infantado de Madrid se hará entrega del mismo en octubre de 2012. Hasta el 30 de mayo de 2012 se podrán presentar los trabajos para participar en el mismo.

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El número 109 de la Revista Práctica Urbanística incluye un interesante artículo sobre el régimen jurídico de la situación legal de fuera de ordenación y en especial, la declaración en situación de asimilación a la de fuera de ordenación en el Derecho Urbanístico Andaluz, que incluye no solamente las edificaciones ante las que ha transcurrido el plazo para el restablecimiento de legalidad urbanística, sino también aquellas que sin haber transcurrido dicho plazo, la reposición de la realidad física alterada es física o jurídicamente imposible.

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El pasado miercoles 16 de diciembre tuvo lugar la entrega el acto de entrega de los titulos correspondientes a la tercera edición del Premio Nacional de Urbanismo “Ricardo Santos Diez”. El acto tuvo lugar en la sede de la Escuela de Negocios CEU en el Palacio Duque del Infantado de Madrid. El acto estuvo presidido por el presidente de Instituto de Postgrado CEU, don Jose Alberto Parejo Gamir, y contó además con el Presidente del Jurado, don Luciano Parejo Alfonso, el Presidente de la Fundación FYDU, Alejandro Criado Sánchez, el director de Publicaciones de la Editorial La Ley, don Fernando Castro Abella y el propio homenajeado, don Ricardo Santos Diez.

El pasado 7 de julio de 2010 se aprobó Decisión n ° 661/2010/UE del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la Red Transeuropea de Transporte. Así mismo, el pasado 19 de octubre de 2011 la Unión Europea avaló las distintas propuestas de trazados de dicha Red en España, entre las que se incluyó el trazado del Corredor Mediterráneo de línea ferroviaria. A su paso por Andalucía, dicho trazado deja de bordear el Mediterráneo para pasar al eje transversal que la recorre de Este a Oeste que permite la comunicación de una provincia como Almería, muy próspera pero muy incomunicada, conectandola por ferrocarril con Granada, Antequera, Córdoba, Sevilla así como con el resto de España a través de Madrid.

Sin embargo, siendo este trazado central muy importante para el transporte de los ciudadanos de Andalucía, lo cierto es que en un momento de crisis económica como el que atraviesa España, se debería haber dado prioridad a otro trazado de mayor rentabilidad económica, dando continuidad a todo el trazado mediterráneo hasta llegar a Algeciras, pasando por Almería, Málaga y Marbella

Un dato objetivo de dicha rentabilidad no es sólo que la provincia de Málaga y especialmente la Costa del Sol es  de las zonas más dinámicas y prósperas de España, o los 20 millones de desplazamientos previstos sólo del trazado entre Málaga y Marbella, sino el dato de número de pasajeros del cuarto Aeropuerto más importante de España, el de Málaga. Así, mientras los aeropuertos de ciudades de la relevancia de Bilbao o Valencia mueven 4 y 5 millones de pasajeros al año respectivamente, el de Málaga mueve casi el triple, cerca de 13 millones de pasajeros. A ello hay que unir que sólo la Costa del Sol tiene una previsión de población de cerca de 1,6 millones de habitantes para 2016, para convertirse gracias a las nuevas tecnologías y la mejora de las comunicaciones en la primera residencia de muchos ciudadanos de la Unión Europea.

El turismo sigue siendo una de las industrias más importantes de España y el Corredor Mediterráneo Ferroviario debe convertirse en una oportunidad para potenciarla en su mayor grado posible como fuente de creación de riqueza y empleo. De ahí que el trazado del Corredor Mediterráneo, a su paso por Andalucía, debería continuar el criterio seguido desde su inicio en Gerona.

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Alejandro J. Criado Sánchez
Director de la Revista de Urbanismo

El pasado 8 de noviembre el Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía aprobó el Proyecto de Ley de modificación de la Ley de Ordenación Urbanística de Andalucía, que en los próximos meses se podría aprobar y entrar en vigor.

Esta reforma incluye aspectos muy positivos como es la mejora de la regulación del agente urbanizador. Sin embargo, no aborda dos importantes aspectos que necesitan una reforma como es la simplificación del planeamiento y la posibilidad de construir viviendas en suelo no urbanizable, dado que Andalucía es prácticamente la única Comunidad en España cuya Ley Urbanística lo impide.

El pasado 11 de noviembre de 2011 se publicó en el Boletín del Parlamento de Andalucía el Proyecto de Ley de modificación de la Ley de Ordenación Urbanística de Andalucía, que se tramita por el procedimiento de urgencia.

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El pasado miércoles 26 de noviembre se publicó en el BOE el Real Decreto 1492/2011, de 24 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de valoraciones de la Ley de Suelo. Este Reglamento regula únicamente los aspectos sobre la valoración del suelo de la Ley de Suelo, por el contrario de los anteproyectos de reglamento elaborados que desarrollaban otros aspectos de dicha norma.

Descargar el Reglamento de valoraciones de la Ley de Suelo

El número 108 de octubre de 2011 de la Revista Práctica Urbanística, incluye un artículo realmente interesante de uno de los profesores de nuestro curso de urbanismo, don Enrique Porto Rey. Dicho artículo lleva a cabo un análisis crítico de la aplicación transitoria de método residual dinámico de la Orden Eco/805/2003 para determinar el valor del suelo urbanizable con condiciones para el desarrollo a efectos expropiatorios.

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La Ordenación del Territorio es una competencia de las Comunidades Autónomas, no sólo de carácter legislativo, sino también para ordenar los ámbitos del territorio, bien sea de toda la Comunidad o bien de parte de ella con características geográficas y socioeconómicas comunes. Esta ordenación tiene su sentido ante la necesidad de ordenar infraestructuras y equipamientos de interés supramunicipal así como para articular una protección común del suelo no urbanizable del ámbito territorial ordenado.

Sin embargo, desafortunadamente, el “centralismo” característico de las Comunidades respecto a los Ayuntamientos no es una excepción en la Ordenación del Territorio y de hecho, en muchos casos la Ordenación del Territorio regula esferas propias de la gestión de los intereses municipales que corresponde a los concejales de los Ayuntamientos democráticamente elegidos por los ciudadanos.

En definitiva, la ordenación del territorio es necesaria, pero sin dejar de lado la necesidad de una participación real de los municipios afectados y sin entrar en ámbitos propios de los intereses municipales, es decir, sin entrar en el ámbito del urbanismo.

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Alejandro J. Criado Sánchez
Director de la Revista de Urbanismo

Se entrevista a don Jose Manuel Merelo Abela, profesor del curso de urbanismo de la Fundación Fydu, sobre las medidas cautelares y ejecución de sentencias en materia de urbanismo. Cita su última obra “Urbanismo y Justicia, cautelar y ejecutiva”.

D. Jose Manuel Merelo Abela es uno de los abogados urbanistas de mayor prestigio nacional, además de autor del Texto Refundido de la Ley de Suelo de 1992.

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