El pasado 8 de noviembre el Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía aprobó el Proyecto de Ley de modificación de la Ley de Ordenación Urbanística de Andalucía, que en los próximos meses se podría aprobar y entrar en vigor.
Esta reforma incluye aspectos muy positivos como es la mejora de la regulación del agente urbanizador. Sin embargo, no aborda dos importantes aspectos que necesitan una reforma como es la simplificación del planeamiento y la posibilidad de construir viviendas en suelo no urbanizable, dado que Andalucía es prácticamente la única Comunidad en España cuya Ley Urbanística lo impide.
El pasado 11 de noviembre de 2011 se publicó en el Boletín del Parlamento de Andalucía el Proyecto de Ley de modificación de la Ley de Ordenación Urbanística de Andalucía, que se tramita por el procedimiento de urgencia.
El pasado miércoles 26 de noviembre se publicó en el BOE el Real Decreto 1492/2011, de 24 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de valoraciones de la Ley de Suelo. Este Reglamento regula únicamente los aspectos sobre la valoración del suelo de la Ley de Suelo, por el contrario de los anteproyectos de reglamento elaborados que desarrollaban otros aspectos de dicha norma.
El pasado 7 de julio se publicó en el Boletín Oficial del Estado el Real Decreto Ley 8/2011 de medidas de apoyo a los deudores hipotecarios, de control del gasto público y cancelación de deudas con empresas y autónomos contraídas por las entidades locales, de fomento de la actividad empresarial e impulso de la rehabilitación y de simplificación administrativa.
Se trata de una norma de enorme interés por los aspectos que regula y modifica en relación al urbanismo y la vivienda. Sin duda el que más podría destacarse es el cambio de regulación en relación al silencio administrativo en las licencias urbanísticas en su artículo 23 al establecerlo como silencio administrativo negativo. Si bien era de esperar teniendo en cuenta el criterio jurisprudencial, supone un lamentable atraso respecto al servicio que las administraciones deben de prestar a los ciudadanos.
El pasado miércoles 29 de junio tuvo lugar la anunciada jornada sobre el Proyecto de Ley de Reforma y Adaptación de la LOUA a la Ley de Suelo, en el salón de actos del museo municipal del Patrimonio de Málaga. La jornada contó además con una importante representación de empleados del Ayuntamiento de Málaga, asi como un buen número de empleados de otros ayuntamientos, abogados y arquitectos.
El formato resultó enormemente práctico y se analizaron las distintas modifdicaciones de la LOUA, que a su vez fueron comentadas por los distintos ponentes de la mesa. Entre las conclusiones que se sacaron fue que si bien la modificación sobre el agente urbanizador es muy positiva, quizás no lo sean tanto otras de las modificaciones que introducen mayor complejidad en el planeamiento y la gestión urbanística.
El número 106 de la Revista Práctica Urbanística trata una materia de enorme importancia en la actualidad como es la posible solución a las viviendas en suelo no urbanizable cuyos suministros podrían peligrar por no contar con licencia de primera ocupación. Lo más importante a tener en cuenta es si el uso está o no permitido, lo cual varía según la Comunidad Autónoma. En la mayoría si lo está, aunque en otras como en Andalucía, que es el objeto de la consulta, no está permitido. Si el uso no está permitido, parece que la solución de estas viviendas o “campitos” será la modificación del Plan General para que si esté mediante un cambio en la clasificación del suelo.
El pasado 20 de junio de 2011 tuvo lugar la presentación de la séptima edición del curso de urbanismo que organiza el Ayuntamiento de Marbella y la Fundación Formación y Desarrollo. La presentación corrió a cargo del presidente de la Fundación, Alejandro Criado, y el Teniente Alcalde de Urbanismo y Vivienda del Ayuntamiento de Marbella, don Pablo Moro Nieto. Durante la presentación, se anunció igualmente la jornada sobre la reforma de la LOUA que la Fundación organiza con el Ayuntamiento de Málaga. Entre los aspectos destacados en la presentación, la colaboración de la Editorial La Ley y el prestigio del profesorado, que imparte clases en los Master de Derecho Urbanístico más importantes de España.
La Fundación Fydu ha publicado el manual con el título “Urbanismo y Vivienda Protegida”, que aborda la materia de la vivienda protegida desde una perspectiva original, como es la urbanística. La publicación la ha dirigido el abogado urbanista y presidente de la Fundación Fydu D. Alejandro Criado y ha contado con la colaboración de los siguientes autores: D. Jose Sánchez Siglez (letrado experto en vivienda protegida), B. Bernabé Bueno Miralles (exDirector General de Vivienda de la Comunidad Valenciana), D. Juan Ramón Fernández Canivell (abogado urbanista), D. Jose María Morente del Monte (arquitecto urbanista), D. Manuel Jiménez Baras (abogado urbanista), D. Ismael Muñoz (ingeniero de caminos), D. Santiago de Talavera y D. Rafael de Troya.
El manual además es el resultado de la publicación de gran parte de las ponencias de las dos jornadas organizadas sobre la vivienda protegida con el Ayuntamiento de Marbella en 2009 y con el Ayuntamiento de Málaga en 2010.
Se entrevista a don Julio Castelao Rodríguez, profesor del curso de urbanismo de Fydu, sobre la situación actual de la trasposición de la directiva europea de servicios al Derecho Español y las licencias en general. Don Julio Castelao es abogado urbanista, profesor de la Universidad San Pablo CEU y ha sido Secretario de Administración Local.
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Se entrevista a don Enrique Porto Rey, profesor del curso de urbanismo de Fydu, sobre el planeamiento de desarrollo en España. Don Enrique Porto Rey es Doctor Arquitecto y ha sido Director General de Urbanismo de la Comunidad de Madrid.
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El pasado 21 de enero de 2011 la Consejería de Obras Públicas y Vivienda acordó la aprobación definitiva de la revisión-adaptación del Plan General de Ordenación Urbanística de Málaga, siendo publicado dicho acuerdo en el BOJA núm. 29 de 10 de febrero de 2011.
Este Plan General no entrará en vigor hasta su publicación íntegra en el BOJA, estando además pendiente de subsanación algunas deficiencias que se tramitan mediante el expediente administrativo de cumplimiento correspondiente en la Delegación de Urbanismo del Ayuntamiento de Málaga.