Con fecha de 25 de febrero de 2010 el Consejero de Vivienda y Ordenación del Territorio dictó Orden por la que se aprueba definitivamente la Revisión del Plan General de Ordenación Urbanística de Marbella, aunque se suspende dicha aprobación respecto a cuatro ámbitos y tres sectores y supedita la publicación del documento del Plan General a la corrección de determinados errores. El pasado 5 de Marzo se dictó Resolución del Director General de Urbanismo, don Daniel Fernández Navarro, de 5 de marzo de 2010, por la que se da publicidad a la Orden de 25 de febrero de 2010, por la que se aprueba definitivamente la revisión del Plan General de Ordenación Urbanística de Marbella.
El 24 de marzo de 2010 se publicó en el BOJA el acuerdo de aprobación definitiva de la revisión-adaptación del Plan General de Marbella.
La licencia de ocupación y de utilización tienen por objeto comprobar que el uso previsto para un edificio, o parte del mismo, es conforme con la ordenación urbanística aplicable y la adecuación de las obras ejecutadas a la licencia otorgada. El nuevo Reglamento de disciplina urbanística regula esta licencia conforme al criterio de la jurisprudencia, según el cual, con motivo de la concesión de la licencia de primera ocupación no puede entrarse a valorar la legalidad de la licencia de obras, debiendo comprobar sólo si el uso de la obra es conforme a la ordenación urbanística y su ajuste a la licencia concedida.
El Reglamento aclara además que la licencia de ocupación se exigirá cuando el uso previsto sea el de vivienda y la licencia de utilización en los demás supuestos. Finalmente, destacar la regulación por el Reglamento de la posibilidad de concesión de licencia de primera ocupación o utilización limitadas a partes de las construcciones ejecutadas conforme a la previa licencia, aunque condicionado algunos requisitos, como es la posibilidad de utilización independiente.
——————————————–
Alejandro J. Criado Sánchez
Abogado
Se entrevista a don Ricardo Santos Diez, profesor del curso de urbanismo de la Fundación Fydu en Marbella (Málaga) y del Master de Urbanismo de la Universidad San Pablo CEU. Se exponen las novedades de la Ley nacional de Suelo sobre el aprovechamiento urbanístico.
En el mes de abril de 2010, la REU ha superado los 1500 suscriptores a su boletín mensual que muestran su interés por las noticias relacionadas con el urbanismo, el Derecho Urbanístico y la vivienda, así como por los cursos de la Fundación Fydu.
Además, desde que en julio de 2006 se iniciase la publicación de esta revista, el incremento de los nuevos suscriptores ha sido exponencial, habiendo superado las 30 nuevas suscripciones mensuales, por lo que en 2011 la REU podría alcanzar los 2000 suscriptores.
El pasado 16 de marzo de 2010 se aprobó en el Consejo de Gobierno autonómico el Reglamento de Disciplina Urbanística que desarrolla la Ley de Ordenación Urbanística de Andalucía en materia de disciplina urbanística. El objetivo marcado por esta norma, que sustituye el reglamento de disciplina urbanística de 1978 aplicable a nivel nacional con carácter supletorio, es agilizar los procedimientos de protección de la legalidad urbanística, así como desarrollar los aspectos preventivos y de detección de las infracciones urbanísticas.
El pasado 7 de abril de 2010 se publicó en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía, estableciendo que entraría en vigor al mes de su publicación, es decir, el 7 de mayo de 2010.
Una de las características tradicionales de la licencia es su carácter previo al ejercicio de cualquier tipo de actividad. Sin embargo, tras la Ley 17/2009 de libre acceso a las actividades y servicios, que es la transposición al Derecho Español de la Directiva Europea de Servicios, el régimen general de las licencias que permiten el acceso a una actividad o servicio se invierte en el sentido de que, tal y como se establece en el artículo 5 de dicha Ley, “en ningún caso el acceso a una actividad de servicios o su ejercicio se sujetarán a un régimen de autorización cuando sea suficiente una comunicación o una declaración responsable del prestador mediante la que se manifieste, en su caso, el cumplimiento de los requisitos exigidos y se facilite la información necesaria a la autoridad competente para el control de la actividad.”
Si bien es cierto que dicho régimen se refiere a licencias como la de apertura, es posible que su entrada en vigor, que necesita la adaptación a la misma de un importante número de normas nacionales (la denominada “Ley ómnibus”), autónomas y locales, conlleve su extensión a otras licencias como la licencia de obras o la licencia de primera ocupación, dependiendo del desarrollo normativo correspondiente.
——————————————–
Alejandro J. Criado Sánchez
Abogado
La ciudad de Barcelona celebra el año Cerdá (any Cerda) con una serie de exposciones al director del ensanche de Barcelona, el ingeniero de caminos Idelfonso Cerdá, posiblemente el urbanista más de la historia de España y uno de los más importantes de Europa. De la obra de Idelfonso Cerda puede destacarse “La viabilidad urbana y reforma de la ciudad de Madrid” en virtud de Real Orden de 16 de febrero de 1863, así como la “Teoría de la Construcción de las ciudades aplicada al proyecto de reforma y ensanche de Barcelona de 1859″. En esta última obra, de la cual proviene la imagen adjunta y que ha sido publicada por el Ministerio de Administraciones Públicas y el Ayuntamiento de Barcelona, crea la palabra urbanizar.
El Museo de historia de Barcelona muestra la trama del ensanche de la ciudad de Barcelona, su importancia en el S.XIX en el que Madrid y Barcelona aprobaron sus Leyes de ensanche. En la imagen, puede comprobarse el diseño de parte la trama del ensanche de Barcelona, inspirado en el urbanista francés Haussmann.
Según un estudio del Ministerio de Vivienda, el precio del suelo urbano se situó en el cuarto trimestre de 2009 en 232 euros el m2, lo que representa un 6,5% menos que en el cuarto trimestre del año anterior.
Además, según dicho estudio, Andalucía fue la Comunidad con mayor número de transacciones de suelo en 2009, concrementamente 1.795 que representan el 29% del total de transacciones, mientras que la segunda Comunidad, Castilla la Mancha, a penas llegó a 859 (14% del total), seguida de la Comunidad de Cataluña con 813 (un 13% del total). El urbanismo de Andalucia se confirma que es el que más crece en 2009 en lo que se refiere a la venta de suelo.
La licencia de primera ocupación tiene como objeto verificar que lo construido se ajusta a la licencia de obras concedida. Por dicha razón, cuando lo construido no se ajusta a la misma, procede no sólo su denegación, sino también el inicio de expediente para la restauración de la legalidad urbanística y la demolición de lo indebidamente construido.
Sin embargo, las medidas de restauración de la legalidad urbanística, salvo en supuestos excepcionales como por ejemplo en suelo dotacional o no urbanizable de especial protección, sólo pueden adoptarse durante los cuatro años siguientes a la total terminación de las obras. Por dicha razón, transcurrido dicho plazo, el propietario tiene derecho a oponerse a la demolición de la edificación y, por tanto, debería igualmente tener derecho a la concesión de la licencia de primera ocupación.
——————————————–
Alejandro J. Criado Sánchez
Abogado
Se encuentran en trámite de información pública los Planes de Ordenación del Territorio de ámbito subregional de la Aglomeración Urbana de Almería y del Campo de Gibraltar. Hasta el próximo 8 de marzo de 2010 se podrán presentar alegaciones a dichos planes territoriales.
Procesando ...
Con fecha de 25 de febrero de 2010 el Consejero de Vivienda y Ordenación del Territorio dictó Orden por la que se aprueba definitivamente la Revisión del Plan General de Ordenación Urbanística de Marbella, aunque se suspende dicha aprobación respecto a cuatro ámbitos y tres sectores y supedita la publicación del documento del Plan General a la corrección de determinados errores. El pasado 5 de Marzo se dictó Resolución del Director General de Urbanismo, don Daniel Fernández Navarro, de 5 de marzo de 2010, por la que se da publicidad a la Orden de 25 de febrero de 2010, por la que se aprueba definitivamente la revisión del Plan General de Ordenación Urbanística de Marbella.
En el mes de abril de 2010, la REU ha superado los 1500 suscriptores a su boletín mensual que muestran su interés por las noticias relacionadas con el urbanismo, el Derecho Urbanístico y la vivienda, así como por los cursos de la Fundación Fydu.
