Revista de urbanismo y vivienda

El pasado 1 de octubre dio comienzo la quinta edición del Curso de Urbanismo de la Fudación Fydu y el Ayuntamiento de Marbella. En la primera jornada, impartida por el director del curso, Alejandro Criado, se hizo un análisis de conjunto de todo el curso así como de cada una de las veintidós lecciones que lo componen.

El relación al Plan General de Marbella, se destacó la importancia que puede llegar a cobrar la gestión indirecta, como alternativa para hacer realidad un Plan cuya ejecución es amplia y compleja. En este sentido, se apuntó que no sólo la Ley de Suelo otorga una enorme importancia a la iniciativa privada como apoyo para convertir el urbanismo en una verdadera función pública, sino que además, España y los paises de nuetro entorno, tienen una larga tradición en el urbanismo concesional, como por ejemplo en el ensanche de Barcelona del siglo XIX de Idelfonso Cerdá.

En el suelo no urbanizable de carácter rural (sin especial protección) además de las obras e instalaciones vinculados a explotaciones agrarias, son igualmente posibles las obras e instalaciones para la implantación de usos turísticos. Sin embargo, será necesaria la aprobación de un proyecto de actuación, en el que esencialmente habrá que acreditar la utilidad pública e interés social de la actuación de tipo turístico como puede ser un hotel o un restaurante.

Será muy importante tener en cuenta lo que establezca el planeamiento territorial, pues por ejemplo, el Plan de Ordenación del Territorio de la Costa del Sol Occidental establece otros requisitos adicionales, una superficie mínima de 10 hectáreas (100.000 m2).

También hay que tener en cuenta la legislación ambiental, puesto que tanto por el carácter turístico como por su ubicación será necesaria una tramitación de carácter ambiental.

A partir del próximo 9 de octubre en el Palacio de Congresos de Málaga tendrá lugar el 6º Saón Inmobiliario del Mediterráneo, que contará con la participación de importantes empresas del sector y con la asistencia del alcalde de Málaga, don Francisco de la Tore y del Consejero de Vivienda y Ordenación del Territorio, don Juan Espadas Cejas.

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Desde el 1 de septiembre, el concejal D. Pablo Moro Nieto, que venía siendo el responsable de la Delegación de Obras, sutituye a Alba Echeverría al frente de la Delegación de Urbanismo. El nuevo concejal asume el reto de ejecutar el Plan General de Marbella, cuya aprobación definitiva está prevista para noviembre de 2009.

 

 Entrevista Pablo Moro [16:57m]: Play Now | Play in Popup | Downloads 10

La revisión-adaptación del Plan General de Marbella se ha aprobado provisionalmente en el pleno extraordinario del Ayuntamiento de Marbella de 29 de julio con 24 votos a favor y dos en contra. Tras dicha aprobación municipal, requerirá únicamente la aprobación definitiva de la Junta de Andalucía y su publicación para su entrada en vigor.

La concejal de urbanismo, doña Alba Echeverría Prados  y el coordinador general del área de urbanismo, don Juan Carlos Fernández Rañada pusieron además de manifiesto el  rueda de prensa del pasado  17 de julio, que el nuevo Plan General de Marbella situará a Marbella como uno de los municipios con mayores índices de espacios públicos de Andalucía y en uno de los primeros en llevar a cabo la revisión y adaptación de su planeamiento a la Ley de Ordenación Urbanística de Andalucía.

El documento ha contado con dos exposiciones públicas en las que se han presentado más de 17.000 alegaciones de las que 13.000, es decir, un 76 por ciento, han sido incorporadas al documento según manifesto la alcaldesa en el pleno extraordinario, que destacó además que ha sido un proceso en el que todos los vecinos han tenido la posibilidad de un amplio conocimiento y participación.

Respecto a la consulta del documento aprobado del Plan General y la contestación a las alegaciones, puede hacerse en el Palacio de Congresos de Marbella hasta principios de septiembre.

El pasado 12 de junio tuvo lugar la presentación del V curso de urbanismo del Ayuntamiento de Marbella y la Fundación Fydu. Para información sobre las últimas plazas disponibles en www.cursourbanismo.com.

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Una de las cuestiones más importantes a tener en cuenta tras la aprobación del nuevo Plan General de Marbella es la ejecución de las sentencias existentes y futuras que declaren la nulidad de licencias urbanísticas de edificios que se incluyen dentro de su nuevo modelo de ciudad.

El artículo 103.4 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa establece que “Serán nulos de pleno derecho los actos y disposiciones contrarios a los pronunciamientos de las sentencias, que se dicten con la finalidad de eludir su cumplimiento.” Sin embargo, un primer aspecto a tener en cuenta es que la memoria de ordenación del nuevo Plan General de Marella justifica que su intención no es eludir el cumplimiento de sentencias debido a las compensaciones establecidas para la normalización de viviendas y a su inclusión en el nuevo modelo de ciudad.

Un segundo aspecto igualmente importante es que la declaración de nulidad puede instarse por alguna de las partes personadas en los correspondientes procedimientos judiciales y en la gran mayoría de ellos, la única parte que podría instarlo es la entidad demandante, la Junta de Andalucía, administración que a su vez será la que apruebe definitivamente el Plan General de Marbella.

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Alejandro J. Criado Sánchez
Abogado

La Comisión Nacional de la Competencia ha abierto un expediente sancionador al Consejo Superior de Arquitectos de España por posible abuso su posición de dominio al denegar los visados a los edificios que contaban con el estudio de seguridad y salud realizado por ingenieros técnicos industriales y no por arquitectos técnicos. La Comisión abrirá un plazo máximo de 18 meses para la instrucción del expediente y para dictar resolución por posible incumplimiento del artículo 1 de la Ley de Defensa de la Competencia (LDC), al realizar una interpretación subjetiva de la Ley 38/1999 de Ordenación de la Edificación.

El origen de la apertura de este expediente se encuentra en una denuncia presentada por los Colegios de Peritos e Ingenieros Técnicos Industriales de Cuenca contra el Colegio Oficial de Arquitectos de la misma ciudad en agosto de 2007.

El Consejo Consultivo de Andalucía ha constado, en su memoria correspondiente al año 2008, un contundente “retorno a la legalidad urbanística” en municipios andaluces, principalmente costeros, con Marbella a la cabeza.

El presidente del Consejo Consultivo, Juan Cano Bueso, explicó a los periodistas tras hacer entrega de la citada memoria al presidente de la Junta, Jose Antonio Griñán, que se ha puesto de manifiesto que a la cabeza en ese retorno a la legalidad urbanÌstica se encuentra, con diferencia, el municipio de Marbella, “que tiene en este momento una actividad de revisión de actos ilegales muy clara y decidida por parte de su alcaldesa Ángeles Muñoz y, en ese sentido, en el Consejo Consultivo encuentra el apoyo constante y el asesoramiento que precise para esta tarea encomiable.

El pasado 16 de junio tuvo lugar el seminario sobre gestión de suelo y reparcelación organizado por la Fundación Fydu y el Ayuntamiento de Marbella. D. Rafael Arnaiz Eguren, uno de los más importantes expertos de España en materia de registro de la propiedad y urbanismo, destacó en relación a los propietarios de buena fe que el registro de la propiedad protege titulos de propiedad, pero su objeto, es decir, el edificio. Respecto a las construcciones contrarias al planeamiento, destacó que son desafortunadamente un fenomeno bastante extendido en toda España y que la solución para su incorporación a la legalidad y al planeamiento debe necesariamente pasar por la flexibilidad y disminución de los estandares urbanísticos.